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财政收入增速放缓将成常态

来源:233网校论文中心[ 2012-09-15 11:49:00 ]阅读:35作者:王志刚编辑:凌月仙仙

【核心提示】随着中国转型升级的不断推进,未来中国财政收入增速放缓将成为一种常态,对此我们要有一定的心理预期。

财政收入反映了宏观经济。宏观经济有波动周期,在经济景气阶段,财政收入会呈现上升态势,在经济衰退阶段,财政收入则呈现下降态势。除了宏观经济周期的影响外,一国内部的经济结构、财税体制、经济增长质量、税收征管、通货膨胀等也是决定财政收入的重要因素。因此,短期内财政收入下滑并不是什么大事,关键是这种下滑的势头是否一直持续下去。

财政增收形势不容乐观

改革开放以来,随着国民经济日益好转,财政收入也在不断增加,尤其是1994年分税制改革所释放的“制度红利”,使财政收入进入快速增长的轨道,1994年财政收入5218.10亿元,1999年达到11444.08亿元。此后大约每四年就翻一番,财政收入高速增长,2011年超过10万亿元大关,达10.37万亿元。财政收入增长长期超过经济增速。作为国民收入分配的重要手段,公共财政要更加凸显“取之于民,用之于民”的本义,让更多更好的公共服务惠及全体国民,这样才能平息人们对财政高速增长的质疑。1978—2011年财政收入变动情况见图1。

财政收入高速增长的历史已接近尾声,短期财政收入增速下滑何时见底?2008年底启动的第一轮刺激政策作用时间有限,各项经济指标显示中国经济自2011年就开始进入新一轮的下行周期。进入2012年以来,国内外宏观经济不景气、结构性减税、房地产调控等因素叠加,使得各项税收收入均有不同程度的下降,中国财政收入延续了2011年以来逐月回落态势,继续下滑(见图2)。

最近刚刚公布的2012年7月经济数据,更加加剧了人们对经济形势的担忧。2012年1—7月,全国民间固定资产投资114480亿元,同比名义增长25.5%,增速比1—6月回落0.3个百分点。2012年7月,社会消费品零售总额16315亿元,同比名义增长13.1%(扣除价格因素实际增长12.2%),1—7月的月度同比增速呈现下降趋势。2012年7月当月,我国进出口总值为3287.3亿美元,增长2.7%。其中,出口1769.4亿美元,增长1%;进口1517.9亿美元,增长4.7%;贸易顺差251.5亿美元,收窄16.8%。7月人民币贷款增加5401亿元,低于此前机构预测的6838亿元,创下了自2011年10月以来十个月新低。2012年1—7月,全国房地产开发投资36774亿元,同比名义增长15.4%,增速比1—6月回落1.2个百分点。7月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,比上月微落0.1个百分点,略高于临界点。7月新订单、新出口订单指数分别为49%、46.6%,比上月下降0.2、0.9个百分点,反映未来生产和出口形势均不乐观。2012年7月,全国居民消费价格总水平同比上涨1.8%;1—7月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.1%。

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