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浅析涟水县乡镇林业站管理现状及发展对策

来源:233网校论文中心[ 2012-01-06 11:03:00 ]阅读:1作者:王丽玲编辑:studa090420
   论文关键词:乡镇林业站存在问题 发展对策
    论文摘要:乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,是林业推广和服务体系的重要组成部分。为充分发挥乡镇林业工作站的职能作用,有效完成我市各项林业建设工作任务,促进我县林业又快又好发展,本文就我县乡镇林业站管理的现状、问题及对策进行探讨。 
   涟水县原有31个乡镇,乡镇辙并后保存23个。至2010年乡镇改革前23个乡镇林业站共定编33人,实有29人,成立7个中心站,为9家发展较好的乡镇林业站配套了办公设备。 
  1 涟水县林业站现阶段工作中存在的问题 
  1.1 林业站职员专业知识水平和技术能力有待提高 
   从2003年涟水县事业单位机构精减开始,逐步建立健全林业站的人员编制,但是其专业水平不高。在29人中只有几个是林业专业学校毕业的,别的都是农业相关专业的,正式上岗以后只进行几次业务培训,从没系统的进行培训过。 
  1.2 镇林业站基础设施较差 
   为了加快林业发展, 县上级领导也非常重视林业站,加强了对镇林业站的建设,现有9家乡镇林业站的配备了摩托车、电脑、打印机等办公设备,但是还有十几家的林业站办公室里只有一部电话,甚至除了办公桌连电话都没有,设备简陋的不能再简陋。 
  1.3 管理体制未理顺 
  涟水乡镇林业站实行的是县乡双重管理,以乡镇为主的管理体制,人、财、物“三权”均由乡镇掌握。这种体制虽然有整合社会力量突击林业生产、便于组织建立基层护林网络等优点,但也存在以下弊端:一是林业站人员的不稳定性。由于乡镇对林业站有人事权,乡镇可以不同县林业主管部门协商通气即可因工作需要调配人员,林业站人员调整比较频繁且有较大的随意性,不能科学合理的充分调配和使用林业人力资源,有效的挖掘人的潜能,林业专业技术人员流失严重;二是林业站工作任务的广泛性。多数林业站反映,林业站职工从事林业工作的时间每年不足40天,其余时间主要是根据乡镇的安排包片包村、计生收税、督导催费。林业站人员大多身兼数职,难以集中精力投身林业生产、管护、技术服务等工作,造成了姓林不务林的现象;三是乡镇工作的优先性。调查中了解到,林业站对上级林业部门下达的工作任务是比较重视的,但林业工作经常与乡镇的日常工作争人员、抢时间,林业站工作人员也左右为难,林业工作与乡镇工作的矛盾无法调和。所谓“吃谁饭,看谁脸”,当林业工作与乡镇工作发生冲突时,往往把乡镇工作摆到优先位置,林业工作放到次要位置,先完成乡镇工作,再完成林业工作。从而贻误了林业工作的大好时机,对林业工作带来诸多不良的影响;四是人员管理的失控性。  转贴于 233网校论文中心 http://www.studa.net

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