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新疆新型工业化的进程评价及对策研究

来源:233网校论文中心[ 12-12-11 09:21:00 ]阅读:3作者:王伟编辑:studa1211

 摘 要:
  
  从经济发展水平、产业结构、城镇化水平等多方面来看,新疆的新型工业化还处于从初级向中级过渡的阶段,它存在着产业结构不合理、科技创新能力弱、信息化水平低、缺少相应人才支撑等多种制约因素。因此,新疆应从调整产业结构、提高科技创新能力、加大信息化建设等多方面推进新疆的新型工业化进程。
  
  关键词:
  
  新型工业化; 新疆; 进程评价; 经济发展水平; 经济结构分析。
  
  党的十六大提出,要“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”①,这是在总结传统工业化经验教训的基础上提出来的,既是我国工业化发展的新模式,也是我国经济社会发展的新方式,新型工业化逐步成为各地区经济发展的重要推动力量。新疆作为我国后发展区域,要实现新疆的跨越式发展,就需要对新疆新型工业化的进程和水平进行评价,以找出新疆新型工业化建设存在的问题,为新疆的经济社会发展打下良好基础。
  
  一、新疆新型工业化的进程评价。
  
  作为一种历史进程,工业化在不同时期会表现出不同的阶段性特点。判断一个国家或地区工业化水平的方法有多种,衡量指标也有很多项。本文主要从以下几个方面对新疆新型工业化的进程进行分析。
  
  ( 一) 经济发展水平。
  
  人均 GDP 是一国或地区经济发展水平的反映,在衡量工业化程度及发展阶段上具有重要的决定作用。
  
  美国经济学家 H·钱纳里等人对工业化程度的实证研究表明: 人均 GDP 水平与工业化程度成正比,人均GDP 水平越高,工业化程度越高。从人均 GDP 指标来看,2010 年新疆人均生产总值 25057 元,按可比价格计算,增长 9. 5%,低于全国平均水平 4935 元、东部地区 16362 元、东北地区 9246 元,但高于中部地区 815元,高于西部地区平均水平 2581 元,位居全国第 19 位。以当年平均汇率折算,人均 3690 美元,首次突破人均 3000 美元大关。
  
  ( 二) 经济结构分析。
  
  1. 三次产业结构分析。工业化是产业不断重组和升级的过程,其演进过程也可以通过产业结构的变动表现出来。从三次产业结构比例来看,新疆第一产业的经济产出比重由 2003 年的 21. 9% 下降到 2010 年的19. 8% ,与此同时工业产值比例和经济比重不断上升,占到国民经济的 40% ~ 50% 之间。但农业产值占GDP 的比重仍较高,高于全国平均水平 9. 7 个百分点,也比西部平均水平要高( 见图 1) 。
  
  2. 就业结构分析。就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标志,随着人均收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移; 当人均收入水平进一步提高时,劳动力便由第二产业向第三产业转移。从新疆的就业结构可以看出( 见表 1) ,新疆的第一产业就业人员占比持续下降,从 1978 年的 72. 1% 下降到 2010 年的 49. 0%,但依旧占据总就业人口的近一半,且比全国的平均水平要高 12. 3 个百分点,第一产业就业的劳动者比例接近 50%,近 50% 的劳动力提供了 19. 8% 的 GDP,而全国为 36. 7% 的劳动力创造了10. 1% 的 GDP,由此可见农业的劳动生产率较低,低的农业劳动力非农化转移步伐成为新疆工业化进程的一大制约因素。另外工业内部的劳动力聚集趋势尚不明显,低于全国平均水平 13. 9 个百分点。

  3. 工业内部结构分析。长期以来,由于种种原因所形成的东西部地区的垂直分工关系使新疆成为东部地区的能源、原材料供应基地,工业的发展主要建立在资源开发的基础上,重工业比重大,轻工业比重小。
  
  2010 年新疆重工业总产值占工业总产值的 86. 3% ,比全国平均水平高 14. 9 个百分点,轻工业所占比重不足15% ,比全国平均水平低 14. 9 个百分点。在比例较高的重工业中,采掘、原料工业所占比重大,占 87% ,高附加值的深加工工业不足 13%,轻工业的 95. 7%以农产品为原料,以非农产品为原料的不到 5%,仍处于以初级加工为主的初级发展阶段。
  
  4. 区域结构分析。新疆的工业成果主要集中在乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉州、巴州等地区,其中天山北坡经济带的工业总产值就占到全疆工业总产值的 66. 3%,其余广大地区面临工业化不足的困扰,如南疆三地州等地区,这种工业化不足在主要工业品产量上表现的更为充分,如克州的主要工业品有饮料酒、塑料制品、原煤、水泥等,但产量都不高。由于就业机会过度集中于区内经济相对发达,致使全区的发展呈现出更为不协调的态势,2010 年,喀什、和田和克州三地州实现工业产值 43. 50 亿元,仅占全区工业产值的 2. 01%,三地州低收入贫困人口占到全区低收入贫困人口的 84%以上。
  
  ( 三) 人口城市化率。
  
  人口城市化率是一个国家或地区城市人口与总人口的比例,反映了一个国家的经济发展水平,世界工业化发展的经验表明,在工业化的发展过程中,都伴随着城市化的发展,城市化反过来又加快了工业化的进程,工业化与城市化是相互促进的关系。据第六次人口普查数据显示,新疆的城镇人口比重由 2000 的 33. 75%上升至 2010 年的 41. 3%,平均每年约提高 0. 7 个百分点,城镇化水平有所提高,但与其他地区相比仍较落后。新疆城镇人口比重低于全国平均水平 8. 38 个百分点,比一些发达的地区如广东、浙江、江苏分别低24. 8% 、20. 3% 、19. 3% ,与西部五省相比,低于陕西、宁夏、青海,仅略高于甘肃。
  
  ( 四) 科技水平分析。
  
  新型工业化的一大特征就是科技水平高,它是衡量工业化水平和综合能力的重要指标。从全国科技进步统计监测的指标体系来看( 见表 2) ,新疆的科技创新能力近些年来有所提高,但仍较落后。根据综合科技进步水平指数,新疆的科技进步指数在全国排名 23 位,低于全国平均水平 17. 03 个百分比,与科技进步水平指数最高的上海、北京、天津等相差的就更多了,分别达 36. 79 个百分点、36. 6 个百分点、30. 35 个百分点。

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